বৈশ্বিক অর্থনৈতিক সংকটের ধাক্কা লেগেছে কমিউনিস্টশাসিত গণচীনের অর্থনীতিতে। করোনা মহামারি পরবর্তীতে টিকা, করোনা সরঞ্জাম আর নানা ধরনের পণ্য নিয়ে তুমুল বাণিজ্য করা দেশটির শাসকরা ভেবেছিল, সংকট হয়তো তাদের গায়ে লাগবে না। এ জন্য তারা উচ্চাকাক্সক্ষী প্রকল্পগুলো দিয়ে দ্রæত এগোতে চাইছিল কিন্তু বৈশি^ক অর্থনৈতিক সংকটের শুরুতেই দেশটির অবস্থা এখন ক্রমেই খারাপের দিকে যাচ্ছে। চীনের বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ (বিআরআই) – ‘ওয়ান বেল্ট ওয়ান রোড’ প্রকল্পটি বড় ক্ষতির পরে গভীর সমস্যায় পড়েছে। ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল রিপোর্ট করেছে যে ‘বেল্ট অ্যান্ড রোড’ এর প্রথম সংস্করণটি বøক করার পরে বেইজিং এখন এটির ২.০ সংস্করণে কাজ করছে। চীনের বিরুদ্ধে অভিযোগ করা হয়, বিআরআই ব্যবহার করে অন্য দেশের জন্য ঋণের ফাঁদ খুঁড়ে, অথচ এবার তারাও সেই ফাঁদে পড়ে গেল।
গত এক দশকে, বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের অধীনে চীন প্রায় ১৫০টি দেশে উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য প্রায় ১ ট্রিলিয়ন ডলার ঋণ এবং অন্যান্য তহবিল জারি করে। এর মাধ্যমে তারা প্রথমবারের মতো বিশ্বের বৃহত্তম সরকারী ঋণদাতাও হয়ে উঠে। তা সত্ত্বেও এশিয়া, আফ্রিকা এবং লাতিন আমেরিকায় এর প্রভাব বিস্তারের লক্ষ্যে অনেক নীতি প্রকল্প স্থগিত হয়েছে। এমনকি শ্রীলঙ্কা এবং গাম্বিয়ার মতো দেশ ঋণের কারণে সংকটের মধ্যে পড়ে গেছে। তাদের ঋণের নীতি উন্নয়নশীল অর্থনীতির দেশগুলোর জন্য বিধ্বংসী পরিণতি এনেছে, যা পশ্চিমা দেশগুলো প্রায়ই সমালোচনা করে ‘ঋণ ফাঁদ কূটনীতি’ হিসেবে।
ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল ২৬ সেপ্টেম্বর রিপোর্ট করেছে যে, চীন এখন অস্থির উদ্যোগটি সংশোধন করছে এবং আরও রক্ষণশীল পরিকল্পনায় স্থানান্তর করছে। অভ্যন্তরীণ আলোচনায় কমিউনিস্ট পার্টির সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে জড়িত ব্যক্তিদের মতে, বেল্ট অ্যান্ড রোড সংস্করণ ২.০ নতুন অর্থায়ন প্রকল্পগুলির আরও কঠোরভাবে মূল্যায়ন করবে। তারা কিছু ঋণ ক্ষতি স্বীকার করতে এবং ঋণ পুনঃআলোচনা করার জন্যও উন্মুক্ত, যা বেইজিং এর আগে করতে অনিচ্ছুক ছিল।
ওই প্রতিবেদনে প্রকল্পের সমালোচনা করে বলা হয়, চীনের প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং একবার এই উদ্যোগটিকে ‘শতাব্দীর প্রকল্প’ বলে অভিহিত করেছিলেন কিন্তু এই সংস্কারটি বৈশ্বিক ব্যবস্থাকে পুননির্মাণের জন্য তার দৃষ্টিভঙ্গির সীমাবদ্ধতা প্রকাশ করে, বেইজিংয়ের বৈশ্বিক উচ্চাকাক্সক্ষাকে হ্রাস করে।
চীনের ব্যাংকগুলো এখন তাদের বিদ্যমান ঋণ পোর্টফোলিওগুলি পরিষ্কার করার পরিবর্তে কম আয়ের দেশগুলিতে নতুন প্রকল্পে ঋণ প্রদানকে তীব্রভাবে কমিয়েছে। একটি সমীক্ষা অনুসারে, প্রায় ৬০ শতাংশ চীনাবিদেশি ঋণগ্রহীতা আর্থিক সংকটের মধ্যে রয়েছে, যা ২০১০ সালের থেকে ৫ শতাংশ থেকে বেশি। গবেষণায় দেখা গেছে যে নিম্ন এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলির জন্য, চীন নয় ডলার ঋণ ও এক ডলার সহায়তা দেয়; যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার বিপরীতে নয় ডলার সাহায্য এবং এক ডলার ঋণ প্রস্তাব করে।
ওই নিবন্ধে বলা হয়েছে, বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের সবচেয়ে বড় বিড়ম্বনা হল যে বেইজিং নিজেকে আন্তর্জাতিক নিয়ম মেনে নিতে বাধ্য করেছে এবং প্যারিস ক্লাবের মতো আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের সাথে তার দীর্ঘস্থায়ী সম্পর্ক বর্জন করেছে। প্যারিস ক্লাব মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান এবং ফ্রান্সসহ সার্বভৌম ঋণদাতাদের একটি উল্লেখযোগ্য সংস্থা।
অতীতে চীনা ব্যাংকগুলো ঋণগ্রহীতাদের কাছ থেকে চীনা ঋণগুলিকে প্যারিস ক্লাব-স্টাইলের পুনর্গঠনের বাইরে রাখার প্রতিশ্রæতির ওপর জোর দিয়েছিল, যাতে কোনও খেলাপি হওয়ার ক্ষেত্রে চীন ঋণদাতাদের কাছ থেকে প্রথম অর্থ পায়। অথচ ইউএস-ভিত্তিক গবেষণা ল্যাব এর মতে, চীনা ঋণ চুক্তির তিন-চতুর্থাংশে ‘নো প্যারিস ক্লাব’ ধারা রয়েছে।
২০২০ সালে সবই পরিবর্তিত হয়েছে। বেইজিং নভেম্বর মাসে কমন ফ্রেমওয়ার্ক স্বাক্ষর করতে সম্মত হয়েছিল, একটি আন্তর্জাতিক ঋণদান ধারা যা এ-২০ দ্বারা অনুমোদিত। এটি ঋণদাতাদের মধ্যে আলোচনার সমন্বয় করতে সাহায্য করে। সাধারণ কাঠামোটি প্যারিস ক্লাব দ্বারা ব্যবহৃত নীতিগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে যখন দেশগুলি তাদের ঋণ পরিশোধের জন্য সংগ্রাম করে সমাধান খুঁজে বের করতে।
এই প্রক্রিয়াটিই মূলত চীনা ব্যাংকগুলোকে লোকসানের কথা স্বীকার করতে বাধ্য করতে পারে, যা তারা দীর্ঘদিন ধরে বিরোধিতা করে আসছে তারা। বছরের পর বছর ধরে চীনা সরকার সেই সমস্যাগ্রস্ত ঋণের পরিশোধের সময়কাল বাড়ানোর প্রবণতা দেখিয়েছে। এই কৌশলের ঝুঁকি হল, দেশগুলোর ঋণ সমস্যা দীর্ঘায়িত করা, সমাধান করা নয়।
এখন কথা হলো বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভের ভবিষ্যৎ কি? এ সম্পর্কে এখন যতটুকু বলা যায়, বিভিন্ন আর্থিক সমস্যা সত্ত্বেও প্রকল্পটি সম্পূর্ণরূপে পিছিয়ে যাওয়ার সম্ভাবনা নেই। চীন যেহেতু আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় থেকে ক্রমশ বিচ্ছিন্ন হচ্ছে, তাই শি জিনপিংয়ের কৌশলের জন্য ‘বেল্ট অ্যান্ড রোড’ ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। বেইজিংও তাই আশা করে যে ‘বেল্ট অ্যান্ড রোড’-এর ২.০ সংস্করণ আরও টেকসই হবে। যাাই হোক, এমন একটি উচ্চাকাক্সক্ষী প্রকল্প যে ধাক্কা খেয়েছে, সেটি কাটিয়ে উঠতে চীনকে যথেষ্ট কাঠখড় পোড়াতে হবে।
লেখক : আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক বিশ্লেষক
